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　　剪板機制造業是實現工業化的保障，我國的電力供應、交通運輸、住宅、水利系統等工程建設已經并將進一步大規模展開，在航空航天、鐵路、高速公路和引水工程等方面也有很多重大工程正在建設和等待實施，這些項目都需要我國的制造業來提供先進的制造裝備。但國呢裝備制造業的現狀卻令人擔憂，我國每年需進口1400億美元商品，其中70％用來購買外國的生產線和各種工農業、服務業的機械化、自動化設備。

　　多年來，數控技術的落后，很大程度上影響著我國裝備制造業的發展。數控技術對于裝備制造業的作用猶如CPU之對于計算機IT產業的作用，是先進制造裝備的核心，它標志著一個國家制造業的技術水平與能力，既是國防工業現代化的關鍵技術裝備，也是技術和商業貿易的重要構成，西方工業發達國家不僅把數控機床折彎機視為具有高技術附加值、高利潤的重要出口產品，而且一直將高性能數控機床列為戰略物資，對我國采取技術封鎖和限制的政策。六五期間，我國曾試圖向國外購買引進數控技術，但作為核心高技術的數控技術是買不到的。國外賣給我們的是落后的技術，我們不但不能掌握核心技術，也不能占領市場，還使數控企業背上沉重的債務。

　　我國數控技術和數控產業發展滯后，國產數控機床的市場占有率呈逐年下降趨勢。2001年我國數控機床進口額上升，據統計，2004年1～9月數控機床進口18573臺，金額17.05億美元，與上年相比數控機床增長15％，而金額增長40％；我國國產普及型數控機床數量占有率為42.4％，價值占70.7％，經濟型數控機床數量占有率為57.5％，價值占28.1％，數控機床折彎機數量占有率為0.1％，價值占1.2％。如果機床的核心部件和高附加值的數控系統全部采用國外系統，我國的機床工業只不過是國外產品的“加工中心、組裝中心”，肯定不能說是“制造中心”。

　　面對我國數控技術和制造業發展的窘況，專家們都在呼吁，如果聽任這種狀況繼續下去，我國數控機床制造業將會陷入從研制退回到仿制，從仿制退回到組裝，從組裝退回到進口的局面，使制造業退回到修理業的境地。

　　數控技術是集多種學科為一體技術。我國數控技術及其產業經歷了“六五”的引進，“七五”的消化吸收，到“八五”的自主開發以及“九五”的產業化攻關，為我國數控產業的發展奠定了重要的基礎，但是數控技術產業卻始終未能擺脫困境，究其原因，關鍵在于缺乏技術的自主創新，技術上效仿國外